2022年是实施“十四五”规划的重要一年，也是天津坚定不移推动高质量发展的深化之年。这一年，新葡萄8883官网AMG集团风险评估中心（以下简称风险评估中心）紧密结合国家政策导向和天津市“十四五”规划，完成了交通、能源、教育、医疗、化工、水利、市政、气象、信息化、城市更新改造等一系列重点工程的社会稳定风险分析评估工作。

与2021年相比，2022年完成的风险评估项目个数、种类均有所提升，更为聚焦国家重大战略发展，引领性、示范性和带动性作用更强；同时，医院、学校、市政管网、老旧小区改造等民计民生项目较多，群众关注度较高，直接关系社会和谐稳定。

一、服务国家战略发展

推进京津冀协同发展，是新时期党中央、国务院提出的重大战略。天津市2023年政府工作报告也提出，要实施京津冀协同发展纵深推进行动，深度推进基础设施互联互通，基本建成“轨道上的京津冀”和综合交通运输体系。风险评估中心聚焦京津冀协同发展、京津同城化发展趋势，全力服务京津冀重大交通、信息、气象等基础设施项目，完成了京津塘高速公路（天津段）改扩建工程、国家海洋信息中心海洋环境信息保障基地项目、华北区域人工影响天气能力建设工程（天津段）等项目社会稳定风险分析评估工作，正在推进天津中心城区至宁河市域（郊）铁路一期工程（经三路站至淮淀站）社会稳定风险分析工作。

京津塘高速公路（天津段）改扩建工程为天津市重点建设项目，总投资约145亿元，改造总长度约96.8公里，涉及利益群体繁杂，群众诉求不一。在项目调研环节，风险评估中心完成沿线政府、企事业单位、基层组织等调查，对项目临近小区、村庄、企业等敏感群体进行了重点调查，创造性地解决公众参与协调难度大、调查样本选定等问题，同时全面识别各项风险，耐心倾听了群众心声，切实维护了人民群众的利益。该项目于2023年1月12日取得市发展改革委核准批复，项目成果作为核准前置要件，有力推动了项目进展。

京津塘高速公路（天津段）改扩建工程效果图

二、保障医疗教育民生工程建设

天津市“十四五”规划的主要目标提到，要使民生福祉达到新水平，教育现代化水平显著提升，卫生健康体系更加完善。风险评估中心围绕规划工作目标，全力服务医疗教育等民生工程，完成了天津医科大学第二医院改扩建三期工程、新建东丽湖学校项目等重点项目社会稳定风险分析工作。

天津医科大学第二医院改扩建三期工程位于医院现址范围内，拟新建科教综合楼和门诊住院综合楼，购置CT、PET/MR、DR等医疗设备，同步实施室外配套工程，项目建成后将新增800张床位。该项目位于中心城区，周边学校、企事业单位及居民区密集，具有一定的“邻避效应”，涉及利益群体众多，社会关注度高。风险评估中心针对不同调查对象设计了不同调查问卷，针对同类利益相关群体也采用了网络公示、居民小区张贴公告、现场走访、问卷调查、间接调查等多种调查方式，一方面保障了信息渠道的畅通性，另一方面也确保调查结果更为真实、全面、深入。还通过编制调研方案、岗前培训等方式，使调研人员掌握调查注意事项，保证调查工作的专业性，降低调研工作对社会心理的影响，确保调查过程中不产生社会稳定风险事件。

天津医科大学第二医院改扩建三期工程效果图

三、推动构建现代能源体系

十四五期间，天津市将加快推进京津冀协同发展，加快构建现代化经济体系，加快完善现代化大都市治理体系，对能源供应的可靠性要求日渐提高。风险评估中心参与推动构建现代能源体系，加强社会稳定风险管理，保障重点电力能源项目实施落地，完成了天津南1000千伏变电站扩建工程、天津渠阳500千伏变电站扩建工程、国电电力大港电厂减容量替代项目、小王庄升压站（神华天津220千伏升压站）～静海站220千伏送出线路项目、天津东丽杨北路至范庄220千伏线路工程等项目社会稳定风险分析评估。

天津南1000千伏高压变电站项目是天津首个1000千伏变电站，本期拟在站址东侧征地进行扩建，主要建设内容包括扩建2台3000MVA主变、2个1000千伏间隔，新增无功补偿装置，新建水泵房、主变雨淋阀间、消防蓄水池、电缆沟、站内道路等附属设施。风险评估中心接到委托意向后，第一时间对接项目资料，制定项目工作方案；与相关职能部门、企业座谈，进行现场勘察、公示及问卷调查，及时与专家沟通项目进展和问题；对项目全生命周期潜在的风险因素进行识别，并提出对策措施；第一时间提交了咨询成果，为推进天津南1000千伏高压变电站扩建工程的落地实施奠定了基础。

天津南1000千伏变电站

四、助力城市更新改造

国家“十四五”规划《纲要》指出，要深入推进以人为核心的新型城镇化战略，实施城市更新行动。天津市2022年、2023年政府工作报告都提到了要改善城市基础设施，稳妥有序实施城市更新行动。风险评估中心紧密结合政府工作重点，积极与各区政府部门、基层政府、企事业单位等对接，深入了解城市更新项目需求，完成了天津大沽化工股份有限公司塘沽厂区搬迁处置、红桥区2022年城镇老旧小区改造、跃进南里消防备勤楼装修改造工程等项目社会稳定风险评估工作。

天津大沽化工股份有限公司塘沽厂区搬迁是“两化”搬迁改造项目之一。“两化”搬迁改造项目是国家发展改革委与工业和信息化部确定的危化品企业搬迁改造示范项目，是推动城市更新改造，建设“美丽天津、安全天津”的重大项目。为了保证搬迁处置工作的顺利开展，风险评估中心积极与大沽化工公司沟通，对搬迁工作开展前、实施中、搬迁后等全过程风险进行了识别与网络舆情监测，并进行及时反馈。目前，大沽化工搬迁正在稳妥推进，已完成职工的安置工作，塘沽厂区部分系统装置已实现稳妥停车。

天津大沽化工股份有限公司塘沽厂区

新葡萄8883官网AMG集团是国内首批开展重大工程建设社会稳定风险评估的机构，截至目前，已累计完成重大工程类建设社会稳定风险分析评估项目450余项，涉及各大工程建设领域，完成项目的数量、类别均处于国内领先地位。下一步，风险评估中心将继续围绕国家和天津市政府工作重点，为重大工程建设保驾护航。

新葡萄8883官网AMG集团风险评估中心简介

天津国际工程咨询集团有限公司（简称“新葡萄8883官网AMG集团”）于2020年9月26日完成企业工商注册登记，转为国有法人独资企业。新葡萄8883官网AMG集团前身为天津国际工程咨询公司，成立于1987年12月，为正局级事业单位。2002年9月经市委、市政府批准成立“天津市政府投资项目评审中心”，与公司为一套机构、两块牌子。2013年8月公司加挂“天津市重大项目社会稳定风险评估中心”牌子。新葡萄8883官网AMG集团下设社稳评估部（风险评估中心）。目前，已建立完善的社稳评估流程及200余人的社会稳定风险专家库，在邻避项目风险评估、风险定量分析、风险评估结果应用等方面开展了研究。近年来，完成重大工程建设、重大改革改制、重大行政决策、土地征收等类型社会稳定风险评估项目600余项，较好地履行了预防化解矛盾等职责使命，为政府、企业科学决策提供了有力支撑。

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